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      雅安:扎實推進國家生態文化旅游融合發展試驗區建設

      作者:中國新聞網   發表時間:2016-11-04      分享到:

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      漢源九襄梨花節旅游場景


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      寶興磽磧湖美景


              記者1日獲悉,自“4·20”蘆山強烈地震災后恢復重建以來,雅安市以國家生態文化旅游融合發展試驗區建設為契機,大力發展生態旅游、文化旅游,扎實推進特色文化產業發展,形成獨居特色的文化旅游體系,既有效保護了生態環境,又豐富了群眾的文化生活,切實增強了群眾收入,真正實現了“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。


              多規銜接 建立規劃引領的融合發展機制


              雅安市印發了《關于加快建設國家生態文化旅游融合發展試驗區的實施意見》,制定了茶葉、果蔬、果藥三條百公里百萬畝生態農業旅游融合發展經濟走廊建設實施意見及深入推進實施方案、茶馬古道(雅安段)和紅色文化旅游經濟帶建設實施方案,全面部署和開展試驗區建設工作。印發《關于進一步深化雅安國家生態文化旅游融合發展試驗區建設的意見》,構建“一核兩帶三區四廊”融合發展空間布局,以探索大熊貓國家公園為核心,著力打造茶馬古道(雅安段)文化旅游經濟帶和紅色文化旅游經濟帶,積極構建東部休閑度假區、南部生態陽光康養旅游區和西北生態文化旅游區三大功能片區,形成多點多極、差異發展新格局。同時,強化融合發展試驗區建設實施方案與災后恢復重建總體規劃以及旅游、農業、幸福美麗新村建設等專項規劃的有機銜接。目前,雅安全市災后恢復重建規劃的文化旅游項目累計開工240個,已完工項目202個。4條經濟走廊特色產業基地面積達到460余萬畝,建設現代農業園區9個。


              多改并進 形成廣泛覆蓋的改革紅利共享機制


              雅安市將農業、農村與生態文化旅游融合發展和推動農村改革緊密結合,積極開展農村土地承包經營權、農村集體建設用地使用權、宅基地使用權、房屋所有權、集體林權等“五權”制度改革,加快推進農用土地高效流轉。大力培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體。積極探索和推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”“合作社+家庭農場+農戶+基地”“大園區+小業主”等農業經營方式,讓農民在農業規?;洜I中更多受益。加強了農村金融制度創新,引入社會資金參與融合發展,深化財政涉農資金、文旅發展資金及生態建設資金使用改革,切實解決農業農村和文化旅游融合發展資金瓶頸問題。健全了鄉村治理機制,通過“自建委”向“自管委”轉變,著力提高新村管理水平。


              多態融合 建立生態文化旅游多業聯動機制


              雅安市堅持全域景區理念,推動農業農村與生態、文化、旅游融合發展,實現一三產業互動、農旅融合,促進農民持續增收。加快培育融合發展基地,圍繞三條百公里百萬畝生態產業經濟走廊建設,重點發展雅茶、雅竹、雅果、雅藥、雅魚等“五雅”特色優勢產業,狠抓產業重建提升。堅持產村相融,優化新村居態和業態,把幸福美麗新村作為景點來打造,把民居作為文化小品來培育,積極打造觀光采摘園、農業公園、生態莊園、庭院休閑農莊,讓田園變公園,科學設計,宜居宜業。強化新村文態培育,把茶馬文化、熊貓文化、民族民俗文化、農耕文化等元素融入新村。加快蒙頂山、碧峰峽、云峰山、神木壘等國家A級景區上檔升級。制定《雅安大熊貓國家公園建設推進工作方案》,啟動大熊貓國家公園規劃編制工作。目前,全市創建國家4A級旅游景區9個,蒙頂山、碧峰峽創建國家級5A景區工作快速推進,擁有星級飯店21家,國內旅行社12家、國際、國內旅行社分社19家。


              建立網格化推進體系 形成項目工作推進協同機制


              雅安市成立了跨部門生態文化旅游融合發展領導小組,以抓生態文化旅游重建項目為切入點,建立網格化推進體系,實施時間節點和目標倒逼,按照不同項目工作的時間節點要求,明確任務、倒排工期,推行項目工作精細化、制度化管理,做到速度、質量、效益的“三統一”,實行重建項目“日報告、旬排位、月小結”,逐級建立以日保旬、以旬保月、以月保節點、以節點保全年的目標控制體系,強力推動重建項目加快實施。


              強化文化創意 全面提升融合發展水平


              雅安市制定了《雅安市推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展專項行動計劃(2014—2020年)》,加快推進博物館衍生品等特色文化創意產品設計、開發和推廣,推動文藝產品創作生產。加快建設中國·雅安熊貓(發現地)文化產業核心區、蘆山根雕藝術城、滎經黑砂文化博覽苑、雨城中國藏茶村等文化產業園區,創新特色文化品牌,推動文化產業轉型升級,促進文化產品變成文化旅游消費商品和禮品。抓好公共文化服務與生態旅游服務相融合,健全以圖書館、文化館和鄉鎮綜合文化站等為網絡的公共文化服務體系。抓好文化遺產資源保護利用與旅游經濟發展的融合,促進文化遺產資源社會經濟效益最大化。


              強化宣傳推介 實現以節興旅、以節興業


              雅安市成功舉辦2015四川花卉(果類)生態旅游節分會場暨第四屆陽光漢源花卉節、石棉縣第五屆黃果柑節、第十一屆中國雅安蒙頂山國際茶文化旅游節等旅游節慶活動,推出了賞花、采摘、品茗等特色旅游線路。其中,在茶文化旅游節活動期間,與成都市、攀枝花市等7個市(州)簽署了《國家生態文化旅游融合發展試驗區旅游合作聯盟框架協議》,與8個市(州)聯手打造跨市(州)精品旅游線路,促進旅游業大發展。實現了以節興業、以旅興市、以茶聚商,打響了“熊貓家源·世界茶源”的城市名片,展示了雅安生態文化旅游融合發展成果,促進了融合發展區域合作。




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