將旅游廁所革命進行到底

廁所是人類文明的尺度——規劃與設計引領未來廁所革命

        2015年春節后上班第一天，國家旅游局在桂林召開全國旅游廁所建設和管理工作會，在全國范圍大力推進廁所建設和管理。這是全國旅游工作三年(2015-2017年)行動計劃(即“515”戰略)的一個重要部分。

        廁所雖小，卻是一個國家和民族給世人的第一印象，是文明的窗口。

        習近平總書記指出：“旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個重要指標?！?廁所是文明的重要窗口，是旅游過程中必不可少的基本要素，是一個國家和地區文明程度的重要體現。

        廁所建設和管理的好壞，是一個城市和國家文明程度的標志，是生活水平質量和國民文明素養的標志，甚至是價值取向的一個標志。從這一角度看，“廁所革命”是一項國家文明工程。

我國廁所發展現狀

        改革開放以來，我國創造了舉世公認的經濟高速增長奇跡，但是社會發展仍有許多短板。在我國旅游領域，廁所臟、亂、差、少、偏，是人民群眾和廣大游客反映最強烈的問題，是社會公共服務體系和旅游過程中的最薄弱環節。

1、男女廁位分配欠科學：在一些購物場所里，女士廁位應是男士的3-4倍，緩解“女廁門庭若市，男 廁冷冷清清”的現狀；

2、觀念落后，規劃設計位置不科學： “唯廁是臭”，  “不入視野，不登大雅之堂” 的選址原則，以防視覺“污染”，極大地影響了可進入性；

3、缺乏文化氣息：千篇一律，造型平庸，結構簡單，缺乏地域文化特色；

4、標識模糊缺失不規范，影響“可識別性”；

5、 重建設輕管理；

6、通風性不好，異味重，衛生條件差；

7、配套服務設施少，人性化程度差：少有考慮第三衛生間特殊群體如廁問題，無障礙衛生間相當于擺設，利用率不高；

8、國民整體素質不高，個別如廁行為極不文明，對原有設施和環境衛生造成破壞或污染

9、糞便處理技術落后 ，對自然環境破壞嚴重

觀念上需要革命

    歧視廁所、鄙視廁所、忽視廁所、廁所文化缺失及頑固的如廁陋習，需要我們從思想認識、文化觀念、政策措施、體制機制等方面進行一系列廣泛且深刻的變革！

    傳統價值觀念：唯廁是臭   

    傳統選址觀念：不入視野，不登大雅之堂

    重視度不夠：不惜花大量人力、財力、物力去推介旅游景區景點，卻不愿去扎扎實實地建設好廁所、管好廁所

技術上需要革命

    傳統： 

    旱廁（新中國成立之初第一次革命）；

    水沖式廁所和機械抽運廁所（70-80年代，第二次革命）

    水沖式廣泛普及，出現移動式無水打包（90年代第三次革命）

    移動式公廁、地下公廁、中水回用公廁（20世紀初第四次革命）

    農村：

    1、三格化糞池式廁所

    2、三聯通沼氣池式廁所

    3、糞尿分集式生態衛生廁所

    4、 雙甕漏斗式廁所

    5、完整下水道水沖式廁所

    新型： 

    1、免水沖打包型環保廁所

    2、免水可沖循環型環保廁所

    3、泡沫封堵健康廁所

    4、微生物降解廁所

管理上需要革命

    1、只建不管或管理不善

    2、中看不中用

    3、技術落后，設備陳舊

    4、缺少監督，無標準化作業流程

    5、建設資金落實不到位

規劃設計上需要革命

    1、規劃選址不合理，布局不均衡

    2、樣式老套中庸無特色；

    3、人性化、智能化程度差

    4、相關配套設施不足

    5、不滿足國家強制規范

關于廁所的那些事

        年接待游客超過37億人次的旅游大國，國內旅游一趟平均每人上8次廁所，所有游客每年在旅游廁所如廁次數超過270億次

        每人每天上廁所6-8次，一年約2500次，算下來，人的一生約有3年時間在廁所里度過。

        世界上有三個國際組織的英文簡稱同為“WTO”：

        世界貿易組織(World Trade Organization)；

        世界旅游組織(World Tourism Organization)；

        世界廁所組織(World Toilet Organization)。

        每年的11月19日確定為“世界廁所日”。

各國的廁所情況

        法國：提供座便消毒設備。人們每次完事后從馬桶上一站起來，它的紅外線感應裝置就會啟動座便圈自動旋轉一周，在靠近水箱的座便圈上方有兩個小東西，一個負責向座便圈上噴灑消毒液，一個負責擦凈消毒液。在巴黎協和廣場等地方街邊另一種移動式廁所，使用不能超過15分鐘，超時后門就會自動打開，讓如廁者春光乍泄。

        美國： SoHo的Bar89，這里的廁所不分男女，廁所的門，僅鑲了塊玻璃，站在外面能將里面的抽水馬桶和洗手臺一覽無余。只要你進去一上鎖，透明玻璃立即變成了毛玻璃，并浮現出有人的字樣。完事后再將鎖打開時，又返回到透明狀態。

        美國：紐約市曼哈頓區標準酒店打造的一間廁所世界最“開放”的廁所：這間位于該酒店18層的廁所的一面墻壁完全由透明玻璃制成，沒有窗簾或百葉窗等任何遮擋物，使廁所中的人完全暴露在樓下經過的路人眼中。使用衛生間的客人們在欣賞窗外美麗風景的同時，自己也成為路人眼中的一道“別樣風景”。

        威尼斯： ，在歐洲，大多數國家的景區廁所都是要收費的。威尼斯的景區廁所還要額外的收取“廁所稅”，威尼斯只有5萬多人口，而每年從世界各地到威尼斯旅游觀光的人多達1000萬，便于籌集更多資金，以廁養廁。 游客可在因特網上提前購買公廁“一卡通”， 比支付現金更便宜、更便捷。

        香港：寸土寸金，絕大部分公共廁所是附建式公廁，藏在商場里，供市民免費使用，步行5分鐘路程之內， 必有公廁。但外地人在不知情的情況下很難發現。

        日本日本廁所的干凈和智能化是全世界公認的，而且基本上都是不收費的，但富士山景區除外?？梢苿邮綆?，無論大小便均收費200日元（約人民幣10.4元），到了山頂更是要價300日元（約人民幣15.7元）。

        中國：最牛的古堡式廁所、樹樁式廁所、大象造型廁所……

國家現行執行規范

    《城市公共廁所規劃和設計標準》CJJ 14-87

    《旅游景區質量等級評定與劃分》國家標準評定細則——廁所（65分）

    《旅游廁所質量等級 的劃分與評定》GB/T 18973－2003

    《中國農村衛生廁所技術指南》

國家政策規范解讀

旅游廁所不達標，評星、評A 一票否決

    旅游廁所不達標，飯店星級評定、A 級旅游景區評定和度假區評定要一票否決；組織人大代表、政協委員和有關專家對旅游廁所工作和情況進行監督檢查；廣泛開展游客滿意度調查活動，按季度公布全國各省重點旅游城市旅游廁所游客滿意度調查結果和排名；實施旅游廁所質量等級評定動態管理；動員新聞媒體追蹤報道，總結先進經驗，曝光敷衍塞責和落后地區等等。

2017年全國旅游廁所將達到三星級標準

    建筑面積：60 平方米以上

    考慮無障礙、老年人、殘疾人廁位等特殊人群適應性座

    每個廁位內至少設1 個掛衣鉤

    每個廁位安裝一個擱物臺

    有藝術裝飾；有室內美化；有背景音樂

    戶外旅游廁所周邊需要有綠地

    設置高級面鏡

    能夠提供小件寄存服務

    能夠提電話服務

    需有休息椅凳

    能夠提供售貨服務等

旅游廁所515計劃

    2015-2017年，國家旅游局制定的“三年行動目標”中，規劃新建、改擴建旅游廁所5.7萬座，其中新建3.3萬座、改擴建2.4萬座。

    2015-2017年，國家旅游局每年都將向全社會公開發布《中國旅游廁所建設管理行動報告》，報告將充分反映各地旅游廁所建設管理工作的舉措、進展及經驗。

新東冠觀點——廁所革命的金鑰匙

全力推進“廁所革命”，就是要想游客和群眾之所想，解游客和群眾之所急。

1、觀念變革：廁所是文明窗口，是人們放松、愉悅、享受之地，倡導從我做起，文明如廁；

2、倡導政府主導，政府職能機構把重視廁所建設和管理作為旅游公共服務基礎設施建設的重要抓手；

3、創新管理機制：“以商養廁”市場化運作，將廁所建設、管理作為推動旅游公共服務體系建設的切入點和引爆點；

4、技術革新：采用新技術、新材料來建設廁所，用科技成果武裝廁所，讓廁所更經濟、更環保、更便捷、更人性、更易維護、更耐用；

5、合理規劃、規范設計、功能齊備、文化置入、特色鮮明；

高原旅游廁所系統解決之道

一、高原環境旅游廁所面臨的普遍問題

1、高海拔，氣壓低

2、冬季寒冷0度以下，冰凍現象嚴重

3、給排水管道敷設工程量大，造價成本高

4、人工維護成本高

5、紫外線強，色彩褪色快

二、傳統廁所和打包廁所存在的弊端

1、浪費水資源：傳統廁所一次沖水量12-15L相當于12瓶礦泉水變廢水；

2、容易發出臭味，空氣污染大；

3、維護人工成本高；

4、降解困難，污水排放量大；

5、故障識別不及時，維護處理工作工作滯后。

三、泡沫免水沖微生物糞便自降解無污染排放廁所——高原環境的最佳選擇

1、什么是泡沫微生物廁所系統

一種集泡沫、微生物科技和信息技術的一體化智能環保廁所系統。

2、工作原理

整個系統主要由泡沫系統和微生物降解系統組成

發泡系統：由控制系統、發泡液、氣泵、泡沫液自動添加設備、紅外線傳感器、陶瓷專用潔具、多功能攔截板、空氣分散裝置等部分組成；

3、技術特點

高原旅游廁所系統解決之道

1）、泡沫代理傳統沖水，節水效率高達99%，無需上水管道；

2）、泡沫會將便池和生化箱內的異味封堵，加入生物除臭、除垢菌種，直接從源頭治理。同時還采用智能化控制系統、立體除臭系統，凈化空氣，徹底解決廁所對空氣污染的“老大難”問題；

3）、利用微生物的自身活動和MBR膜生物處理技術將糞便就地降解處理，無需下水管道，處理后剩余的水質達到《國家污水綜合排放標準》DB4426-2001第二時段一級排放標準?？梢杂糜诠喔然ú?，地面清潔等，真正做到變廢為寶，實現生態環境的良性循環和可持續發展；

4）、廁所設備布置合理，結構緊湊，占用空間??；

5）、整體模塊化，便于移動和裝卸；

6）、采用微電腦全自動控制，每天維護不超過10分鐘；

7）、配備GSM短信遠程報警功能，遇到故障時會主動向預設手機號碼發送報警信息，便于及時處理和維護監控。

8）、防腐防風強化處理；

9）、輕鋼龍骨結構，牢固耐用，房體采用可回收環保材料，回收利用率高達95%；

10）、適合太陽能供電系統，在無陽光或低光環境下設備正常運行3天，省錢又環保；

11）、廁所設計使用壽命不小于15年；

4、本系統的獨特優勢

1）、非常節省人工

傳統廁所沒人最多管理5個，打包廁所最多同時管理3個，而且打包廁所糞便箱很小，每50人使用就要清理一次。泡沫免水沖微生物糞便自降解無污染排放廁所通過智能化管理每人可以管理12-15個。

2）、大量節約水資源

傳統水沖式便器每人次耗水量一般12-15升，節水型不低于6升，而泡沫免水沖微生物糞便自降解無排放式便器只需要0.006升水（主要用于泡沫發泡），并且使用越多，頻率越高，節水越多，節水率可達99%。

3）、最大幅度減少排污量

普通沖水廁所每人次純排污量約為2升，加上沖的水6升（節水型廁所）；打包廁所純排污量約為2升，加上塑料袋造成的白色污染約0.03升；而泡沫免水沖微生物糞便自降解無污染排放廁所的排污量為零，達到無污染排放。

4）、使用太陽能電源，智能化遠程管理

傳統水沖式廁所需要電纜供電，需要架設電纜，且會智能報警，遠成操控，大大方便跨度較大的自然生態景區管理監控。

四、本系統運行成本及效益分析

1）、經濟費用

A  工人工資費用：沒人每天管理10臺，1500月薪，則每臺廁所管理人員年工資成本為：1500x12/10=1800 元

B  用電費用

每個座便器每天耗電量為0.8KW·h（不含保溫），按照KW·h均價0.5元，每座廁所15個便器計算：0.8x0.5x365x15=2190 元

C  用水費用

15個便器每座每天耗水量僅為8L，按每噸水均價2元計算，每座廁所年用水費用：8x365/1000x2=5.84 元

D  藥劑費用

每臺廁所每天消耗泡沫液200ml，按照每噸泡沫液7000元計算，每座廁所年泡沫液使用費：0.2x365/1000x7000=511 元

微生物菌種：每臺廁所每年投放4次，每次1000ml，每1000ml出廠價70元，每年微生物菌種費用：280元。

2）、環境效益

A  節水

每座每天500人如廁，每人次耗水量10L，則耗水量為：500x10x365=1825000 升

節約水量=1825000-8x365=1822080  升

B  減排

普通沖水廁所每人次純排污量約為2升，每天500人次如廁，則每年廁所純排污量為：2x500x365=365000 升

采用微生物降解處理后的污水排放量為：零     

五、類似技術案例工程

1）、光霧山風景區4+1廁所

2）、紅原旅游局2+1廁所

3）、金堂山分風景區2+1廁所，9+1廁所

4）、海螺溝景區大型廁所

六、社會評價